Наука укрупнять
Правительство РФ в пятницу, как ожидается, рассмотрит вопрос о новом расширении НИЦ «Курчатовский институт». Ранее президент НИЦ Михаил Ковальчук попросил Владимира Путина присоединить еще семь известных научных организаций, уточнив, что это поможет решить стратегические задачи, поставленные главой государства. Российская Академия наук в четверг дала понять, что против такого административного маневра. Представители опрошенных “Ъ” научных институтов, упомянутых в обращении господина Ковальчука к главе государства, отмечают, что «Курчатник» находится под санкциями, и объединение повлечет наложение распространение рестрикций на включенные организации. «Для присоединения выбран не самый удачный момент»,— говорит источник “Ъ”, близкий к процессу принятия решения. По его мнению, для эффективного сотрудничества не обязательно менять ведомственную принадлежность институтов, достаточно создания научного консорциума.
В пятницу правительство, как ожидается, примет решение относительно возможного перехода семи научных институтов под управление НИЦ «Курчатовский институт». 11 июня 2024 года президент «Курчатника» Михаил Ковальчук направил обращение Владимиру Путину (есть в распоряжении “Ъ”) с просьбой рассмотреть такую возможность для «замыкания технологических цепочек, созданных в НИЦ». Речь идет об Институте ядерных исследований РАН (ИЯИ РАН), ФНЦ пищевых систем имени Горбатова РАН; Всероссийском НИИ виноградарства и виноделия «Магарач» РАН; Северо-Кавказском ФНЦ садоводства, виноградарства, виноделия; Федеральном ростовском аграрном научном центре; Институте океанологии имени Ширшова РАН (ИО РАН) и Институте проблем технологии микроэлектроники и особочистых материалов РАН. Господин Ковальчук заверил, что эти учреждения помогут решить стратегические задачи, возложенные на Курчатовский институт главой государства. В своем письме президенту господин Ковальчук уточнил, что под эгидой института находятся уже «более 30 профильных НИИ».
НИЦ «Курчатовский институт» образован на базе Института атомной энергии имени Курчатова (занимался созданием первой советской атомной бомбы). Сегодня институт работает над развитием ядерной энергетики, ядерной физики низких и средних энергий. Президентом НИЦ является член-корреспондент РАН Михаил Ковальчук. Центр подчинен правительству РФ, не входит в состав РАН или отраслевых министерств; обладает статусом системообразующей организации. После начала СВО в отношении института введены санкции США, Канады, Украины и Австралии.
В начале 2023 года в состав НИЦ уже были включены семь авторитетных научных организаций (в том числе Институт сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники им. В. Г. Мокерова, Физико-технологический институт им. К. А. Валиева, ФНИЦ «Кристаллография и фотоника»). Решение объяснялось необходимостью «консолидации усилий по формированию единого научно-технологического пространства страны». Это вызвало споры в научной среде (см. “Ъ” от 13 февраля 2023 года).
На этот раз Владимир Путин поручил своему помощнику Андрею Фурсенко и премьеру Михаилу Мишустину оценить обращение господина Ковальчука и «представить предложения».
После этого Минобрнауки и РАН предписали упомянутым организациям до 12 июля «выработать коллективное мнение по поводу целесообразности» перехода под крыло Курчатовского института. Каждая организация должна предоставить мнение ученого совета.
“Ъ” обратился за комментариями к Минобрнауки, но в ведомстве порекомендовали уточнить информацию у научных организаций. Знакомый с ситуацией источник “Ъ” заявляет, что ведомство намерено дать отрицательное заключение на инициативу. Также “Ъ” направил запрос в Курчатовский институт, но ответа пока не получил.
И. о. директора ИО РАН Владимир Шевченко сообщил “Ъ”, что ученый совет института единогласно высказался против предложенного административного маневра: «Мы плодотворно не первый год работаем с Курчатовским институтом, но вливать наш институт в этот НИЦ — значит ломать многолетние связи между учеными ИО РАН и многих других организаций».
Господин Шевченко отмечает, что присоединение «может негативно повлиять на широкий ряд исследований в интересах обороны и безопасности страны». Более того, в ИО РАН уверены, что не обладают компетенциями в области «природоподобных технологий», упоминаемых в письме господина Ковальчука.
Аналогичным оказалось мнение ученого совета ИЯИ РАН. Реформа создаст риск переориентации с основных задач института на выполнение целей «Курчатника» и, как следствие, утраты лидирующих позиций в науке, отметили там. Совет ИЯИ РАН напомнил также, что Курчатовский институт находится под санкциями. Присоединение автоматически расширит их и на Институт ядерных исследований. Это повлечет «угрозу реализации международного проекта «Байкальский глубоководный нейтринный телескоп», ограничение возможностей обоих научных коллективов в получении конкурсного финансирования», опасаются ученые.
Как правительство усиливает экспертную роль РАН
«Переподчинение научного учреждения или его филиалов приведет к деформации выстроенной системы научного обеспечения отраслей агропромышленного комплекса России и существующей организации научно-технической деятельности многоотраслевых научных центров, к неисполнению планов и программ, составляющих предмет государственного задания»,— сообщила замдиректора Северо-Кавказского ФНЦ садоводства, виноградарства, виноделия Ирина Ильина. По ее словам, среди аргументов за присоединение названы «сохранение и приумножение генофондов и сортового разнообразия винограда», но эта работа является лишь малой частью задач центра. Совет ФНЦ голосовал против объединения и считает, что успешное сотрудничество возможно и без вхождения в состав «Курчатника». Ученый совет ФНЦ имени Горбатова также единогласно проголосовал против присоединения к «Курчатнику». В оставшихся трех организациях на запрос “Ъ” пока не ответили.
В четверг вечером в пресс-службе РАН “Ъ” сообщили, что не планируют переводить «ряд научных институтов» в подчинение Курчатовского института: «Вопрос поднимался около месяца назад, мы оперативно согласовали позиции с Курчатовским институтом, с Минобрнауки, всеми заинтересованными сторонами, и на данный момент изменений в статусе институтов не планируется».
По данным источника “Ъ”, участвующего в принятии решения, на совещании в правительстве в пятницу просьба главы «Курчатника» не будет согласована — «для этого выбран не самый удачный момент». Собеседник “Ъ” обращает внимание, что глава государства указывал на необходимость «разобраться» в ситуации и «выработать мнение». «По существующей процедуре решение о передаче этих научных организаций может быть принято только в случае согласия главы РАН Геннадия Красникова, но он не выражает поддержку»,— пояснил источник. Он добавляет, что для эффективного сотрудничества институтов с «Курчатником» совсем не обязательно изменять их ведомственную принадлежность, «достаточно, например, создать научный консорциум и попробовать поработать вместе, и если попытка будет удачной, то институты по собственной инициативе смогут перейти в НИЦ».
